继续深化改革和扩大对外开放

    目前，在对国民经济进行治理整顿的情况下，要不要坚持改革开放？为什么要继续深化改革和扩大对外开放？怎样进一步深化改革和扩大对外开放？这不仅是一个重要的理论问题，而且是一个紧迫的实践问题。因此，从理论与实践的结合上弄清这一问题，具有重要的战略意义。

    一、改革开放是当代社会主义社会的历史潮流

    1、经济改革的必然性、必要性和紧迫性

    A、必然性：改革是一切社会所共有的现象，它反映了社会基本矛盾运动的一般规律，它是人类社会发展的根本动力。

    B、必要性：改革是社会主义国家面临的共同课题，是在世界范围内同资本主义制度进行较量的有效措施，是具有特定内容的社会主义运动。

    C、紧迫性：改革是克服我国旧体制弊端，走出我国经济发展困境的唯一出路。

    2、对外开放的必然性、必要性和紧迫性

    A、必然性：对外开放是一切国家走向经济繁荣的必由之路，是一切社会化生产的客观要求。

    B、必要性：对外开放是社会主义国家实现经济现代化的客观条件，是从经济实力上战胜资本主义的重要前提。

         C、紧迫性：对外开放是我国摆脱资金和技术严重短缺困境的唯一选择，是我国的一项基本国策。

    二、继续改革开放是我国经济发展的必然趋势

    1、十年成就是改革开放带来的成就

    十年改革开放使我国经济体制的格局发生了变化：实行了以公有制为主体的多种所有制形式；微观搞活上企业成为商品生产者和经营者；宏观管理上主要运用经济的、法律的手段和必要的行政手段进行间接管理；经济运行向计划经济与市场经济相结合的方向发展；实行多层次经济决策并调整了计划、财政、物价、金融、物资、外贸等管理权限；实行以按劳分配为主体的多种分配方式；发展横向经济联合；生产建设资金供应由财政渠道为主改为金融渠道为主；对外开放，参与国际交换与合作,兴办经济特区，开放沿海港口城市，建设经济开发区。总之，改革开放冲破了僵化的经济体制，使社会经济活跃起来，给我国国民经济带来了新的生机和活力。

    2、存在的困难是改革开放前进中的暂时困难

    改革开放成就卓著，但也遇到了困难：供需总量不平衡，经济结构不合理；经济过热，效益不高；物资、人力、资金，一方面短缺，一方面积压过剩；平均主义与分配不公并存；集中过多与分散过头并存；通货膨胀严重，经济秩序混乱；地区封锁，条块分割愈演愈烈等。这些困难形成的原因：主观方面是没能坚持长期持续稳定协调发展的指导思想；客观方面是新旧两种体制对峙，旧体制破而未除，新体制立而无位，新旧体制之间不仅有磨擦，而且有漏洞。

    3、未来的希望在于深化改革和扩大开放

    旧的体制已被打破，恢复僵化的旧体制是没有理由的，因为旧体制已为实践所否定。改革的成就需要改革加以巩固，开放的硕果需要开放加以扩大。存在的困难只有通过继续深化改革和扩大对外开放才能逐渐解决，目前着重治理整顿就是为改革开放创造必要的环境和条件。

    三、目前深化改革和扩大对外开放的主要任务

    改革的核心问题，在于逐步建立计划调节与市场调节相结合的运行机制。当前治理整顿期间的主要方面是要完善改革措施，加强宏观调控，扩大对外开放。

    1、继续搞活微观经济

    搞活微观经济主要是指搞活企业。要坚持和完善企业承包制，合理确定承包基数，合理使用企业留利，增加生产发展基金；完善工资和效益挂钩办法，控制消费基金过快增长；继续深化企业内部配套改革，完善内部经营责任制；强化企业管理，发展企业集团；实行厂长负责制，明确党组织的核心地位，尊重职工的主人翁地位。

    2、加强宏观调控能力

    在微观搞活的同时，要加强宏观调控。具体工作如下：完善财政包干制，适当提高中央财政收入的比重；深化金融体制改革，进一步加强中央银行宏观调控职能；纠正外贸经营秩序的混乱状态，实行适当集中，完善外贸承包制；加强物资管理，确保国家统配物资分配计划的落实和定货合同的兑现；价格体制改革要有领导有步骤地推进；在计划体制方面要适当增加指令性计划的范围和比重，把计划调节与市场调节有机地结合起来。

    3、进一步扩大对外开放

    实行对外开放是我国长期不变的方针。治理整顿期间，必须克服不利因素，利用国际上的有利条件，做好对外开放工作。积极发展出口产品生产，调整出口商品结构，提高出口商品质量；进一步改善投资环境，吸引更多的外资和国外先进技术；大幅度压缩进口；进一步发挥经济特区和沿海开放区的作用，形成四面八方全方位对外开放的格局。

    四、正确认识和处理改革开放同其它方面的相互关系

    1、改革和社会主义方向的关系

    改革不是对社会主义制度的全面否定，而是社会主义制度的自我完善和发展。只有坚持社会主义方向的改革，才是中国的富强之路；脱离社会主义方向，就会导致资产阶级自由化。

    2、对外开放同独立自主、自力更生的关系

    对外开放不是崇洋媚外，更不是全盘西化，而是在坚持政治上独立自主和经济上自力更生的基础上，与外国进行平等互利的经济技术交往。同时，独立自主、自力更生也不是闭关锁国，更不是盲目排外，而是要在对外开放中，始终保持国家主权的独立性和经济上的自力性。对外开放有利于增强我国经济的独立和自力能力，独立和自力也有利于对外开放。

    3、改革开放与治理整顿的关系

    A、治理整顿是指治理经济环境和整顿经济秩序。这决不意味着改革停滞不前，更不是不要改革。两者不是截然对立的关系，而是相互影响和相互促进的关系。

    B、治理整顿是改革开放得以深入健康进行的必要条件，它将为改革开放创造一个较好的宽松的环境。

    C、治理整顿期间，改革要围绕治理整顿进行，并为它服务。治理整顿实际上是对前一段改革的完善和补充。

    D、治理整顿和深化改革都不是目的，它们都是实现经济持续稳定协调发展的手段。只有将治理整顿和深化改革有机地统一起来，才能达到持续稳定协调发展国民经济的目的。

    （此文发表于1990、1、8  佳木斯市社科联理论讨论会。又发表于1990、4、3  佳木斯市委党校县处班和青干

班。署名刘雅莉、王振岳。）

                                   加强党校科学研究工作

    一、三年来我校科研工作开展情况

    我校的科研活动，大体分两个阶段：1987年以前，是地下的自发的科研阶段，搞科研的人少，成果也少。1987年以后，是地上的自觉的科研阶段，搞科研的人多了，成果也多了。第一阶段科研工作，经过上次的评定职称，实际上已经有了总结。第二阶段还没有做总结。因此，我们趁这次科研成果评奖，对三年来我校科研工作做一次简要的总结。

    1987年以来，我校科研工作取得了显著的成绩：1987年，发表论文25篇，教材专著15部；1988年，

发表论文25篇，教材专著25部；1989年，发表论文30篇，教材专著5部。三年合计，发表论文80篇，教材专著45部。其中，获市二等奖2项，获市三等奖1项，获校科研奖27项。上述45部教材专著中，有一半是我校任主编，有一半是我校任参编。上述80篇论文中，有74篇发表在二三级刊物或论文集，有6篇发表在一级刊物。这6篇论文是：试论因明三支论式，发表于哲学研究；汉藏因明学术交流会综述，发表于哲学研究；彼此是与逻辑变项，发表于中国逻辑通讯；我国人口膨胀发展的趋势和启迪，发表于党校论坛；关于苏联对外政策调整的若干问题，发表于世界经济与政治；从日本史学看日本在亚洲的崛起，发表于求是学刊，转载于中国人民大学复印资料。

    二、我校科研工作的基本趋势

    从我校三年来科研成果看，我校科研工作的基本趋势有以下三个特点：

    1、参加科研的面越来越广。参加科研的人员，占全体教学人员的80%以上，不仅有学校领导成员和任课教师，而且有教务管理人员和图书管理人员。

    2、各科室负责人成为科研的骨干力量。各教研室主任、副主任牵头，带领本科室和本学科的人一起，以老带新，合作编写有关教材和发表论文。例如，政治经济学、哲学、科学社会主义、领导科学等学科教材，就是在各科室负责人带领下编写和出版的。

    3、一部分老教师攀上科研新高峰。有些老教师过去埋头教学，长期未参加科研活动。1987年后，经过刻苦钻研，写出了一些很有见地、很有分量的论著。例如，一位六十年代初北师大毕业的老教师，八七年后写了两篇论文：一篇是从比较史学看日本在亚洲的崛起，发表在求是学刊并转载于人大复印资料；另一篇是第一次世界大战参战国应为三十六个，发表在学术交流，并由上海报刊资料进行摘登。还有一位曾参加过抗美援朝战争的老教师，两年中先后发表两篇高层次的论文：一篇是我国人口膨胀发展的趋势和启迪，发表于党校论坛；另一篇是建立和完善社会主义市场体系，发表于中国文化经济信息。真是三年不鸣，一鸣惊人。

    4、一部分年轻教师成为科研的开路先锋

    一位逻辑学教师，三年来他一连发表科研成果15项，其中两篇论文发表在哲学研究上，其余发表在逻辑与语言学习、中国逻辑通讯等刊物上。目前， 他总共发表于二级以上刊物的论文20篇，参编教材10部。还有一位哲学教师，三年来发表于二级以上刊物的论文6篇，分别发表于世界经济与政治、理论探讨等刊物。

    5、学校领导重视科研工作并率先垂范带头搞科研

    目前，学校的校长、副校长、教育长等领导者，不仅重视科研工作，定期研究科研规划，组织科研成果评奖，指导全校开展科研工作，而且率先垂范带头搞科研。每个领导成员都有科研成果，有的发表论文，有的撰写专著，有的编写教材。学校领导重视并参加科研工作，对全体教职员工是一个巨大的激励。

    三、把我校科研工作再向前推进一步

    我校科研形势虽然很好，成绩虽然很大，但还有许多不足之处。有的教学人员科研档案还是一片空白，有的虽然有了点成果，但水平还不够高，需要再接再励，再上一个台阶。

    1、要进一步提高对科研重要意义的认识

    A、科研是党校发挥三个阵地一个熔炉作用的需要。党校要担负培训党政领导干部、理论骨干，宣传马克思主义的阵地和党性锻练的熔炉作用，教学人员就必须具有较高的理论素质。目前党校学员的知识层次越来越高，不少是大专毕业生，老师知道的他们也知道。如果老师满足于课本上文件中一些普通知识和理论，不进行深入研究，就不能适应新形势的要求。所以，必须通过科研活动提高自身水平。

    B、科研是适应党校专题教学的需要。党校短班教学大都是讲授专题，一个专题就是一篇论文，如果你的专题是从课本文件中抄来的，学员就不爱听；只有经过自已深入研究熟练掌握的东西，讲出来才有吸引力。因此，必须进行科研才能提高自已的理论水平。

    C、科研是发挥党校社会宣传作用的需要。党校不是闭关自守的封闭式教学单位，而是一个对外开放的马克思主义理论阵地。在各级报刊杂志发表文章，在出版社出版专著教材，正是发挥党校作为社会宣传阵地的作用，扩大党校的社会影响，决不能把这些看成是个人的事。

    2、要端正对教学和科研关系的认识

    这要从两个角度来认识：一方面，教学人员要把教学和科研紧密结合起来。既要把教学中的专题当作科研的课题，又要把科研的成果充实丰富教学的内容；既不要借口搞教学而不搞科研，又不要借口搞科研而不接受教学任务或不认真讲课。另一方面，对待别人要全面地看，辩证地看。每个人的主观和客观条件不同，在科研和教学上的成就就有不平衡的问题。既不要用教学成绩掩盖科研的不足，把科研的缺陷归罪于教学任务重；也不要认为搞科研就必然以牺牲教学为代价，甚至把教学上的某些不足归罪于多搞了科研。总之，要树立辩证法，反对形而上学。要把教学与科研看成是同等重要的工作，不要分什么第一第二，以什么为主。就像吃饭与睡觉两件事一样，不能说哪个重要，以哪个为主，因为二者都是身体健康所必需的。

    3、要加强对科研工作的领导和管理

    一要加强学术委员会领导科研工作的作用，定期研究科研工作，部署科研任务，检查科研成果。二要加强科研挡案的管理，及时统计科研成果，传递科研信息，搞好科研协作。三要加强优秀科研成果评定奖励工作，今后科研评奖一年搞一次，走入正常。

   （此文发表于1990、1、10   关于佳木斯市委党校科研工作的总结报告。起草人王振岳。）