十五、我们党代表中国最广大人民根本利益

    1、中国最广大人民的根本利益

    所谓最广大人民，就是指除了反国家、反社会、反人民的极少数敌对分子之外的所有的中华人民共和国公民。如果分阶层的话，可分为三大阶层：一是包括知识分子在内的工人阶级；二是农民和个体劳动者；三是私营企业主、外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员、自由职业人员等。在有中国特色社会主义建设中，工人阶级是领导阶级，知识分子是工人阶级的一部分，农民和个体劳动者是工人阶级最可靠的同盟军，私营企业主、外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员、自由职业人员等是有中国特色社会主义事业的建设者，是最广大人民的重要组成部分。最广大人民的根本利益可分为如下几个方面：

    （1）经济利益、政治利益、文化利益

    根本利益按照利益内容不同，可分为经济利益、政治利益、文化利益。经济利益是指对物质财富的所有权、占有权、使用权、转移权、继承权；经济利益的多少表现为资本、土地、利润、地租、利息、工资等收入的数量多少。政治利益是指对政治权力和权利的拥有权、行使权、转移权；政治利益的多少表现为选举权、被选举权、执政权、参政权、建议权、监督权的范围大小和程度高低。文化利益是指对文化成果的所有权、占有权、使用权、转移权、继承权；文化利益多少表现为文化、科学、技术、信息、思想、道德等方面水平的高低。一般来说，人们的经济利益是最基础最低限最起码的利益，是根本利益。没有经济利益的保障，就没有人本身的生存和发展的权利，就谈不上政治利益和文化利益。而当人们的经济利益有了起码的保证或达到相当的水平之后，人们的政治利益和文化利益就显得特别重要，人们对政治利益和文化利益的要求就更加突出。因此，可以说最广大人民的政治利益和文化利益是比经济利更高一层的根本利益。

    （2）国家利益、集体利益、个人利益

    根本利益按照利益主体不同，可分为国家利益、集体利益、个人利益。其中，国家利益是指国家的独立自主、经济繁荣、文化发达、政治稳定；国家利益的多少表现为国家在世界上的国际地位、经济发展水平、文化教育科技水平等。集体利益是指某一企业、某一村镇、某一单位的全体公民所享有的经济、政治、文化利益；集体利益的多少表现为某一集体占有国家自然资源和经济资源的多少，享有国家分配的物质财富、文化成果、政治权利待遇的多少。个人利益是指个人作为国家和集体的一员，从社会上取得的经济、政治、文化利益；个人利益的多少表现为个人收入的多少、个人政治权力的大小，个人文化水平的高低。一般来说，国家、集体、个人三者的根本利益是一致的。国家是由集体和个人组成的，没有集体利益和个人利益，国家利益就是空中楼阁，所以，要保证集体利益和个人利益这个基础的牢固。但是，人们不能只顾个人利益和集体利益而不顾国家利益，更不能损害国家利益。在三者利益产生矛盾的情况下，个人利益应服从集体利益，个人利益和集体利益应服从国家利益，国家利益高于一切。国家利益是最广大人民的根本利益，而集体利益和个人利益是国家所代表的人民的根本利益的重要组成部分。

    （3）长远利益、近期利益、当前利益

    根本利益按照利益期限不同，可分为长远利益、近期利益、当前利益。其中，长远利益是指国家和人民在十年之后所能获得的经济效益、社会效益、生态效益。例如，国土资源的保护、大江大河的治理、环境污染的防治、教育科技的投资、人口生育的控制、党的基本路线、基本纲领、基本方针的贯彻、国家经济体制、政治体制、科技体制的改革等方面，都是从长远角度实行的战略性方针。近期利益是指五年左右国家、集体、个人在经济、政治、文化各方面获得的利益。例如，国民经济和社会发展五年计划的制定和实施、党的代表大会精神的贯彻执行、一届政府的任务指标及其完成措施等，都是从近期角度所实行的具体方针政策和措施。当前利益是指一年左右国家、集体、个人在经济、政治、文化各方面获得的利益。例如，个人的工作学习、国家当年财政收支、企业的生产经营效果等，都是从眼前出发进行的具体活动。一般地说，人民的长远利益、近期利益、当前利益是一致的，是互相联系、互相促进的，每一个长远利益都包含若干个近期利益和当前利益。但是，当三者利益出现矛盾时，近期利益和当前利益必须服从长远利益，决不能只顾近期利益和当前利益而损害长远利益。因此，长远利益是最广大人民的根本利益，而近期利益和当前利益是长远利益中的重要组成部分。

    2、我们党始终代表中国最广大人民的根本利益

    （1）党的性质和宗旨要求党代表人民利益

    中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的这一性质决定，我们党必须始终代表中国最广大人民的根本利益。党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

    （2）党的先进性的归宿是为人民谋利益

    我们党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，这两个先进是我们党先进性的两大方面。这种先进性的归宿是为最广大人民谋利益，是我们党代表中国最广大人民的根本利益，这就是江泽民同志提出“三个代表”重要思想的内涵所在。全心全意为人民服务，为最广大人民谋利益，要通过党领导人民变革生产关系和上层建筑，促进先进生产力的发展，促进先进文化的发展来实现。只有我们党代表中国最广大人民的根本利益，我们党的先进性才能得到最终体现并取得现实的成效。

    （3）党的历史证明党代表人民利益

    在我们党刚刚成立时，中国处于半殖民地半封建社会，反帝反封建是主要矛盾。我们党积极促成了同国民党的第一次合作，团结各革命的阶级和阶层，代表中国最广大人民的根本利益，开展了反军阀、反土豪劣绅的革命斗争，深受广大人民的称赞和拥护。1927年蒋介石为代表的国民党反动派背叛革命，屠杀革命人民，我们党代表广大人民的根本利益，建立人民武装，开展土地革命战争。1931年后日本帝国主义侵略中国，民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。我们党从大局出发，妥善处理“西安事变”，促成同国民党的第二次合作，团结全国各族人民投入抗日救国的战争中，以保护中华民族的根本利益即中国最广大人民的根本利益。抗战结束后，蒋介石为首的国民党反动派企图消灭我党领导的人民军队及人民政权。我们党又从中国最广大人民的根本利益出发，进行了三年解放战争，取得了新民主主义革命的全面胜利，建立了中华人民共和国。建国后，我们党第一代领导集体代表人民的利益，完成了三大改造任务，建立了社会主义经济制度，并对社会主义建设进行了有益的探索。我们党的第二代、第三代领导集体代表人民的利益，实现了经济发展战略的第一步和第二步目标任务，使我国进入了小康社会，人民生活水平迅速提高，综合国力大大增强。目前正团结全国各族人民向第三步战略目标前进，争取在建国一百周年时基本实现现代化，赶上世界中等发达国家的水平。所以说，我们党始终代表中国最广大人民的根本利益。

    3、当前我们党如何代表中国最广大人民的根本利益

    （1）坚持人民的利益高于一切

    我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。全党同志要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求。所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，而绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。在逐步实现全国人民共同富裕的过程中，党员干部必须正确处理好先富与后富、个人富裕与共同富裕的关系。所有党员领导干部，都应该先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，吃苦在前、享受在后，首先要支持和帮助群众富起来，而不能只考虑自己如何富，更不能利用手中的权力谋取不正当的利益。各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。各级领导机关和领导干部，要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。

    （2）正确行使人民赋予的权力

    能否正确行使人民赋予的权力，是检验一个政党能否代表最广大人民的根本利益的集中体现。江泽民同志在十五大报告中明确要求，党的干部特别是领导干部必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私，必须真正代表人民掌好权、用好权。这是因为，我们的国家是人民当家作主的国家，一切权力属于人民。我们党的干部拥有的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能为个人或家庭或小集团谋私利。权力既是一种责任，又是一种义务。所有党员和党员干部，都要经得起改革开放和现代化建设时期的考验，经得起权力、地位、金钱、美色、人情的考验。现在，有些人把人民赋予的权力看成是个人奋斗得来的，是某某领导恩赐的，是个人花钱买来的。于是，“一朝权在手，便把令来行”，大搞权钱交易，权权交易，有的违法犯罪，成为人民的罪人。从陈希同、胡长清、成克杰等案件看，无一不是滥用职权、以权谋私而走入岐途、走向死亡的。全党同志特别是领导干部要高度警惕，严防蜕变。要反腐倡廉，清正为民，做人民的公仆，勤勤恳恳为人民服务。

    （3）坚持正确的路线纲领方针政策

    我们党代表中国最广大人民的根本利益，最重要的是体现在党制定的正确的路线、纲领、方针、政策上面的。在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指导下，我们党制定了一个中心、两个基本点的基本路线，制定了建设有中国色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，制定了“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针。在此基础上，制定了一系列的具体方针和政策。因此，坚持为人民服务的宗旨，坚持代表最广大人民的根本利益，就要全面正确地贯彻执行党的路线方针政策。同时，各级党组织在贯彻中央制定的路线方针政策过程中，要坚持解放思想、实事求是的原则，根据各地各部门各单位的具体实际，制定符合本地本部门本单位的具体方针政策措施和办法。正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持两手抓、两手都要硬的指导思想，始终把提高人民生活水平作为一切工作的根本出发点归宿。同时，正确处理人民的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系，教育引导人民群众树立集体主义和社会主义思想观念，树立顾大局、识整体的观念；充分发挥社会主义制度的优越性，及时化解人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素；趋利避害，发挥优势，使党的路线方针政策发挥最大效能，把改革开放和社会主义现代化事业推向前进。

    人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但是，最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，这始终关系党的执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。这是马克思主义唯物史观的基本观点，各级领导机关和领导干部必须对此有充分认识，并用以指导自已为人民服务的实践。

    （此专著发表于2001、8、1 《党建理论专题研究》之分册《依法治国与执政党建设》。17万字。主编叶友华、姜春华、杜金生、王振岳。黑龙江人民出版社出版发行。）