进一步做好党校工作

    历时两天的全市党校工作会议即将结束了，这是一次加强党校工作的重要会议，也是一次加强党的建设的重要会议。两天来，我们认真学习了全国党校校长会议精神和全省党校工作会议精神，围绕如何把党校办成“三个阵地、一个熔炉”的中心问题，进行了认真而热烈的讨论，提出了许多好的意见。在全体与会同志的共同努力下，会议取得了良好的成效。这次会议对于加强我市各级党委对党校的直接领导，对于推动我市各级党校的自身建设，对于全市干部培训工作和宣传理论工作的开展，都将起到积极的促进作用，并将对进一步做好党校工作产生深远的影响。

    一、关于这次会议的主要收获

    通过这次会议中的学习和讨论，大家感到收获很大，也很多，归纳起来，大体有以下几点：

    1、明确了党校的重要地位和作用

    自党校恢复十几年来，各级党委和党校的领导同志对党校在培训干部中的地位和作用，是有一定认识的。认识到党校是党培训领导干部的重要阵地，不是可有可无的，而是党的建设中不可缺少的组成部分。但是，我们在一段时间里，由于指导工作中的某些失误，出现了抓物质文明建设和精神文明建设“一手硬一手软”的状况。马克思主义理论教育工作曾一度有所削弱，我们一些同志也不同程度地产生一种党校地位“滑坡”和作用“疲软”的感觉。通过先后召开的全国党校校长会议、全省党校工作会议和我们这次会议，大家对党校的特殊地位和作用的认识有了新的飞跃。认识到，必须从国际国内政治经济形势变化的战略高度，从总结国际共产主义运动经验教训的高度，从反和平演变的高度，从建设有中国特色社会主义和实现四个现代化的高度，充分认识党校所处的不可替代的战略地位和所起的不可替代的重要作用。社会主义革命和建设的历史表明，培养和训练干部不能没有党校，特别是在当今世界和平演变和反和平演变的激烈斗争中，在前所未有的社会主义现代化建设事业中，需要有大批的忠于马克思主义的、具有坚实马克思主义理论修养的、全心全意为人民谋利益的领导干部，带领人民前仆后继，才能取得最终的胜利。而这些都离不开党校的培养和训练，党校是培训党员领导干部、学习宣传马克思主义、加强党员党性修养锻练的阵地和熔炉，在党的思想建设和组织建设上具有特殊的作用。为此，我们一定要认真总结经验，发扬党的优良传统和作风，探索新形势下干部教育的特点和规律，下决心努力把党校办好。

    2、提高了各级党委对党校实行直接领导的自觉性

    前一时期，由于领导体制等多方面原因，有些地方党委对党校工作重视程度不够高，使党校的积极作用发挥的不够好。通过这次会议的学习和讨论，大家认识到，党校既是教育培训干部的学校，又是党委的一个重要工作部门。这就是说，党校同党委组织部和宣传部一样同是党委的重要工作部门。各级党委务必从战略高度充分认识党校的地位和作用，真正把党校视为党委抓党建、抓干部队伍建设的一块不可替代的重要阵地，切实置于自己的直接领导之下。党委要把党校工作列为重要议事日程，及时研究党校工作的重大问题。要指导党校把握正确的办学方向，坚持正确的教学方针，充分发挥党校的作用。

    3、增强了各级党校做好本职工作的信心和决心

    到会的许多党校领导同志反映，近几年来，由于主观和客观上的原因，县、市委党校普遍存在基础条件较差、工作制度不够健全、内在吸引力和外在幅射力比较弱等方面问题。因此，使部分同志对办好党校缺乏信心和决心。通过参加这次会议，学习了中央和省市委领导同志的讲话，对今后办好党校的信心增强了，决心更大了。首先，大家看到，经过去年国内和国际的两场政治风波，使全党清醒地认识到坚持四项基本原则、加强党的思想政治工作、抓精神文明建设的极端重要性。全国正在兴起努力学习马克思主义、毛泽东思想的热潮，全党也都高度重视思想政治工作和精神文明建设。这是当前国内政治思想战线的大气候，这种形势为我们加强党校建设和做好党校工作，创造了极好的时机和条件。其次，大家看到，党中央对党校的战略地位和作用作了新的概括，对党校的领导体制作了新的调整，对党校的办学方向、办学方针、基本任务、培训目标、以及各级党校的相互关系等作了明确的规定，同时对党校领导班子、教师队伍和后勤队伍自身建设也都提出了新的要求。从而使党校工作更加规范化、制度化。这些正确的决策和必要的制度，必将使党校工作出现一个新局面。最后，大家还看到，省委和市委对办好党校十分重视，不但对党校工作提出了严格的要求，而且给党校解决了许多实际问题。这不仅大大促进党校教学和科研工作的开展，增强党校的生机和活力，同时对广大教师和职工也是巨大的鼓舞和激励。许多同志说，从上级党委关怀党校建设这件事，使我们对党校发展前景充满了信心，坚定了办好党校的决心，增强了献身于党校教育工作的事业心和责任心。

    总之，这次会议开的很好，收效甚多。认识的提高，必将带来丰硕的成果。我相信，经过这次会议，我市党校工作会出现一个新的局面，会取得更大的成绩。为了使党校在我市干部教育中发挥更大的作用，我们必须进一步加强党委对党校的领导，进一步加强党校自身建设，以使中央和省、市委会议精神得到全面落实。

    二、党委要切实加强对党校的直接领导

    为了落实中央和省、市委会议精神，县、市党校要实行党委领导下的校长负责制。市、县党委书记或副书记兼任党校校长。校长的主要职责概括起来是三个协助、两个帮助、一个带头。三个协助是指：协助党委抓好党校办学方针、办学方向、基本任务、培训目标等方面的贯彻落实；协助党委将党校工作摆上重要日程，及时讨论应由党委解决的问题；协助党委抓好党校领导班子的思想、组织、作风建设。两个帮助是指：帮助党校提高教学质量；帮助党校解决实际问题。一个带头是指：带头到党校讲课、召开座谈会、倾听学员反映。党校的第一副校长主持党校的日常行政工作。党委每年至少讨论研究一至二次党校工作，发现实际工作中的问题，及时予以解决。目前需要解决的实际问题，主要有下列三项：

    1、解决党校招生问题

    近几年来，除二年制大专学历班外，各种非学历的短期轮训班和培训班招生都很困难，许多班次完不成招生计划。解决这个问题，必须从实行干部进党校学习规范化和制度化入手。各县、市都要制定干部进党校学习的规划和制度。每年年末都要提出下年度具体培训计划，报县、市委审定后组织实施。要排好次序，落实到人头，有特殊情况的，经过批准可以串换次序，但不许漏缺和空额。对未经批准无故不参加培训，或参加培训表现不好的干部，经组织核准后给予批评教育或处分。各县、市都要建立后备干部先培训后提拔上岗的制度，凡是准备提拔的年轻干部，必须经过党校培训，取得党校学历。今后，逐步实现将党校学历作为提任各级领导的必备条件。凡未经培训或在培训中表现不好的后备干部，不能提拔；现在已经提拔而未经党校培训的年轻干部，都要补上党校培训这一课。

    2、解决办学条件问题

    当前我市多数党校经费不足、设备不齐、基础条件较差，严重地影响了正常办学。各县、市党委领导同志应当亲自到党校去看一看，听一听，问一问，在调查研究的基础上，帮助党校解决人力、物力、财力等方面存在的问题，适当改善党校的办学条件。根据各县、市培训任务较重，而现有经费缺口较大的实际情况，建议各县、市适当增加党校的日常经费。与此同时，对于添置办学设备、、解决职工住房等项投资，也应当尽力予以安排。

    3、解决师资待遇问题

    首先，在政治待遇上，考虑到工作需要，地市党校讲师以上教师可以看到有关的地师级文件；县市

党校讲师以上教师可以看到有关的县团级文件。其次，在职级待遇上，市委党校可比照组、宣、监部门，将部分合乎条件的专职班主任（学员支部书记）和学科负责人定为副处级员；县、市委党校可将部分合乎条件的学科负责人定为副科级员。再次，在职称评定上，可以参照中央和省的有关规定，按要求积极进行。全省党校工作会议己经明确，制定党校教师职称评定实施细则，由全省党校系统已经建立的高中级职称评委会评审。最后，在生活待遇上，要按照党的知识分子政策，在住房、子女就业等方面予以优先考虑，切实帮助教师解决一些实际问题。

    三、党校要努力搞好自身建设

    在新的形势下，党校要充分发挥自已的作用，就必须加强自身建设。党校的自身建设，主要从思想

建设、组织建设、作风建设、环境建设四个方面着手。

    1、党校的思想建设

    党校是思想理论战线的重要阵地，党校要以马列主义毛泽东思想教育为主课，要以党性锻炼为核心。搞好党校的自身建设，最首要的是搞好党校的思想建设。第一，要有坚实的马克思主义理论基础。党校的教师和干部，无论从事什么学科的教学和研究，无论做什么具体工作，都要努力学习和掌握马克思主义理论。都要学习运用马克思主义的立场、观点和方法，去解决实际问题和指导本职工作，努力使自已成为一个马克思主义者。要坚信马克思主义的正确性，理直气壮地讲授和宣传马克思主义，同一切歪曲和抵毁马克思主义的言行进行斗争。为此，要求各级党校根据本校具体情况，制定全校教师和干部学习马克思主义基本理论的具体规划，采取集中辅导或自学考试等方法，帮助教师和干部提高马克思主义理论水平。第二，要有坚定的共产主义信念。当前，面对社会主义遇到的挫折，一些同志的共产主义信念发生了动摇，出现了共产主义渺茫论、不可知论、难实现论等思潮。在这种情况下，我们共产党的党校，决不能随波逐流和迷失方向。党校的每个教师和干部，都要牢固树立共产主义伟大理想，都要坚信共产主义社会必然实现，都要成为或争取成为坚定的共产主义者。为此，党校必须对全体教师和干部进行共产主义信念的教育，进行党的基本路线教育，把为实现社会主义现代化同实现共产主义大目标结合起来，把做好本职工作同为共产主义事业而奋斗结合起来。第三，要有坚强的无产阶级党性。共产党是无产阶级的先锋队，党性是无产阶级阶级性的集中表现，党校是党员干部党性锻练的大溶炉。党校的每个教师和干部，都必须具有坚强的党性，不断加强党性修养，在组织上和思想上与党中央保持一致，努力成为合格的共产党员。

    2、党校的组织建设

    党校的组织建设，重点是要抓好领导班子、教师队伍和后勤队伍三方面建设。首先，加强领导班子建设。党校领导班子要带头学好马克思主义理论，要不断加强思想作风建设，深入实际，密切联系群众，努力使领导班子成为忠诚于马克思主义的、有坚定正确政治方向的、有凝聚力和战斗力、受到群众拥护和支持的坚强集体。地方党委要加强对党校领导班子的考察了解，发现问题，及时解决，以保证党校工作正常有效地运行。其次，加强教师队伍建设。要建立老、中、青相结合的学科齐全的教师队伍，并努力提高这支队伍的政治和业务素质。要注意发挥老教师的作用，使他们成为各学科教学和科研的骨干和带头人。对中青年教师，既要严格要求，又要加强培养，要有计划有目的地安排他们到基层或县以上领导机关工作锻练，参加调查研究和培训进修。同时要抓紧选调一些既有较高理论水平、又有实践经验、政治上较强的干部，充实党的教师队伍，逐步探索一条做实际工作的干部与党校教师双向交流的新路子。最后，加强后勤队伍建设。行政后勤队伍，是一支不登讲台的教师队伍，他们在党校自身建设中起着不可忽视的重要作用。教学与后勤，犹如车之双轮、鸟之两翼，缺一不可。因此，必须配备和训练一批忠实于党校事业的过硬的后勤人员队伍，使他们树立为教学、为学员、为职工服务的思想，弘扬舍已为人的奉献精神，努力实现党校后勤管理科学化、制度化，为办好党校提供优质高效的服务。

    3、党校的作风建设

    我们党在长期的革命和建设中形成了一套优良的传统作风，这就是理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。党校应当成为发扬这三大作风的模范集体，起到率先垂范的作用。第一，要坚持实事求是的思想路线。要把学习马克思主义与我国改革开放和建设实际紧密联系起来，在教学科研工作中，要注重对实际问题的说明和论证，要有较强的针对性和应用性，使党校成为各级党委和政府宏观决策的参谋和咨询机构。第二，要坚持党的群众路线。各级领导干部，要相信群众、关心群众、依靠群众，维护群众利益，尊重群众的首创精神，全心全意为人民群众服务，团结和率领群众为完成党校教育任务而奋斗。第三，要开展批评和自我批评。要为人民的事业坚持正确的，改正错误的；要支持好人好事，批评坏人坏事；要调动一切积极因素，克服一切消极因素；要通过批评和自我批评，增强党内和职工内的团结，同心同德，齐心协力把党校工作搞好。

    4、党校的环境建设

    党校是党员干部之家，为了增强党员干部来党校学习的吸引力，党校应当搞好庭院环境的建设。要改变部分党校“破大家”的状况，尽快实现党校环境的净化、绿化、美化的目标。所谓净化，就是室内室外清洁、干净、整齐、卫生。所谓绿化，就是在一切空闲的地面，都要栽树、种草、养花。所谓美化，就是庭院的一切建筑设施都要布局合理、美观大方，使人感到在党校学习和工作是一种美的享受。为了实现这三化，必须付出辛勤的劳动和必要的投资。一方面，党校要努力争取上级政府拨发一部分基建投资。另一方面，党校要自力更生、挖掘潜力、因陋就简、修旧利废。在这方面，市委党校为我们做出了榜样：市委党校院内的花草树木，大部分是从山上挖来的；许多护栏和亭台，是用废旧钢材制作的；花园建设的大部分成果，是全体师生义务劳动换来的；市委党校多次荣获省市环境绿化先进单位的称号。希望各县、市党校要学习市委党校自身建设的经验，少花钱多办事，争取在一两年内实现党校庭院的净化、绿化、美化目标。

    四、党校之间要加强业务联系

    近几年来，市委党校和各县、市党校的业务联系有所加强，但基本上还是各干各的。今后，要按照中央和省两级党校会议精神和中央15号文件的规定，市委党校要在业务上加强对各县、市党校的指导，各党校之间要加强业务联络。具体来说，在教学管理、科研管理、学员管理、后勤管理、图书管理等业务方面，市委党校要对各县、市党校加强指导，可以定期召开有关业务会议，或者举办某方面的经验交流会、学术讨论会、教学研究会等。各县、市党校要在业务上互相学习、互相帮助、取长补短、共同提高。为此，市委党校拟将原来的党校工作联络办公室，改为党校工作指导办公室。各县、市党校可以将有关信息及时反映，以便充分发挥党校业务系统的整体功能。

    （此文发表于1990、11、22  佳木斯市委领导在全市党校工作会议上的讲话。起草人王振岳。）