《人口原理概论》第22章 人口趋势上

    一、地球的适度人口

    （一）地球的人口承载量是多少

    地球的人口承载量有两方面的涵义：一方面是指地球有多大的空间，可以容纳多少人；另一方面是指地球有多少资源，可以养活多少人。决定地球人口承载量的因素有很多，地球容纳人口的数量最主要是由地球陆地面积所决定的。地球可以养活人口的数量，除了由向人类提供食物的土地资源这个最主要的因素决定外，其他一些资源也有单独影响地球养活人口数量的制约力量，其中突出的是能源和水资源。另外，社会生产力发展水平、人类对自然环境的投入、社会机制等，都会改变地球向人类提供物质资料的数量和人均占有量，影响地球养活人口的数量。

    地球的人口承载量到底有多大，各家在数值的估算上是不尽相同甚至大相径庭的，这种情况的出现是由多种原因所造成的。其中最主要的：一是由于各家对地球人口承载量的理解不同；二是由于地球人口承载量本身具有不确定性；三是人们对待地球人口承载量的世界观不同。

    1、对地球人口承载量含义的三种理解

    （1）生物生理性的人口承载量。这是按人均消费的最低水平，也就是只能满足生理必需的水平下所估算的地球最大人口承载数。有人认为，地球的人口承载量是300亿或500亿。由于这种情况没有出现的可能，所以这样估算出来的地球人口承载量没有什么实际意义。

    （2）基于现实条件的人口承载量。这种人口承载量是根据现有的消费水平，参照可以预见的生活水平、生产力水平、资源储量和消费量，所估算的地球最大人口承载量。有人认为，地球的人口承载量是30亿或50亿。

    （3）适度的人口承载量。适度人口，即同达到某项特定目标相适应的人口。这是从不同角度考虑的具有不同意义的适度人口承载量。如，经济适度人口就是同达到某项经济目标相适应的人口，或是不超过农业资源和粮食产量所能容纳的人口；福利适度人口就是同达到某一福利目标相适应的人口；从环境保护和生态平衡角度出发，适度人口就是足以制止严重威胁地球平衡和退化趋势的人口。所有以上这些

适度人口的目标，看起来很有道理，但真正较精确地加以估算，又显得不够具体。

    2、对地球人口承载量参数估算的不确定性

    除了对人口承载量的理解不同外，在基本上同样理解的情况下，由于用以估算人口承载量的各项参数的不确定性，也使得估算的承载量相差很大。人口承载量参数估算的不确定性主要表现在以下几个方面：

    （1）地球各种资源支持能力的不确定性。这不仅是指人们无法确定那些人类尚未探明、尚未发现、甚至尚未认识的资源所潜藏着的支持能力，而且已经认识、已经开发或已具备开发条件的资源，由于国家发展战略、资源政策和社会行为的差别，支持能力也会出现不同。

    （2）人口对资源需求量的不确定性。生产力发展水平不同的历史阶段及生产力发展水平不同的国家，消费资源的种类和人均消费水平是不同的。在估算地球人口承载量时，总是对人们的资源需求量给以某种规定，称之为基本需求，这种所谓的基本需求却有着极大的伸缩性。

    （3）发展的不确定性。尽管人们公认，科学技术在某些领域所取得的重大突破，将大幅度地提高地球的人口承载量。例如，生物工程技术将使农产品产量飞跃增长，从而扩大人口承载量。但是，这些先进技术究竟在什么时候或什么年代能在实用上取得突破性进展，则是难以确定的。同时，即使是现在已投入实用的先进技术，它推广普及的速度也是难以准确确定的。

    3、对地球人口承载量认识上的三种观点

    按照对地球人口承载量估算数值的大小进行分类，当前在对地球人口承载量认识上可大致分为三种观点：

    （1）乐观派的观点。这个派别以苏联的一些学者为代表。他们认为，地球能够承载的人口要比21世纪初将在地球上生存的人口高出很多。个别人断言，地球可以养活的人口高达500亿以上。这一派观点的基本依据来自四个方面：首先，目前地球陆地还有大量资源尚未开发。其次，人类对海洋资源的开发利用，现在还处于起步阶段，一旦成功开发占地球表面3/4的海洋，将以人们难以预料的庞大规模向人类提供食物、矿产和能源等各方面的资源。再次，从某种意义上讲，包括环境污染和资源损失在内的环境退化，确实是当前经济发展的副产品。然而人们更应该看到，高度发达的经济条件是治理和优化环境的基础。最后，随着生产力的发展，人们能够更多地更深入地认识自然规律，在广度和深度上不断提高综合利用原有资源和开发新资源的能力，提高地球单位面积的人口承载量。

    （2）悲观派的观点。这一派以极端的生态保护主义和西方的绿色和平组织中的政治家和学者为代表。他们认为，当前地球现有人口已经过多，人满为患，人口进一步增长的后果不堪设想。个别人认为，全球人口不应超过10亿。这一派观点的主要依据有三个方面：首先，人口规模超过环境承量的基本表现，是整个环境内生态系统的退化。如污染、毁林、草原减退、沙漠扩大、土壤侵蚀、气候突变、以及能源、食物和其它自然资源的短缺现象频繁等等。其次，即使现有人口规模不再增长，但人均消费水平还会继续以相当快的速度上升，资源的耗用量仍会不断扩大。再次，人类不能只保证自身的生存，为了保护生态环境，还必须为其它生物的利益考虑，保留和创造适合它们生存和维持某种程度繁荣的条件。

    （3）中间派的观点。西方多数学者的看法介乎于乐观派和悲观派之间。他们一般估计大地人口承载量在100亿左右。1972年联合国人类环境会议公布的报告认为，稳定在110亿或略多一些，这是全世界人民维持合理健康而不算奢侈生活的人口限度。美国科学院1969年的报告《资源和人类》认为，如果人类生活要在地球资源限度内保持舒适的话，世界人口必须稳定在大大低于100亿的水平上。并认为，即使放弃个人的舒适和选择，世界人口在任何时候都不能超过300亿。

    （二）评悲观失望论

    随着人口理论研究工作和计划生育宣传教育工作的深入开展，人们对有计划地控制人口增长的重大意义己经有了越来越充分的认识。但是，对于人们能不能有效地控制人口增长，使人的增长与物质资料生产的发展相适应，与生态环境相平衡，人们的认识是有很大差距的。有些人鉴于人口增长过快和超生的一些具体事实，对控制人口增长的信心不足，产生了悲观失望思想。他们认为，世界人口的增长是由世界各国决定的，而各国的人口政策是不同的。并且，由于旧的生育观念的存在，随着人们生活水平的提高和医疗保健事业的发展，人均寿命的增长，以及因为世界进入较为和平发展时期，战争造成的灾难性死亡人数大幅度减少等多种原因，控制人口增长是难以奏效的。我们认为这种认识是不科学和不正确的，这种认识的产生完全是由主观认识和客观实际相脱离而造成的。

    人类能不能有效地控制人口增长，主要地不是由各种外在的原因决定的，而主要地是由人类能不能认识自然和社会的发展规律并充分发挥主观能动性决定的。人口的增长与一般动物的增长是不同的。动

物的增长是被动地由生态环境所决定的，只能顺其自然；而人类能够认识人口增长与社会生产和生态环境之间的关系，使其按照适当的比例有计划地发展，这是完全能够做到的。

    首先，人口不能盲目增长，必须有计划地发展，这是任何人也改变不了的客观规律。但是，人类能够认识这一规律，并且现在已经有了较为清醒的认识。人类对这一规律的认识水平提高了，就能够充分发挥主观能动性，按照这一规律的要求，克服各种不利因素，采取有效的措施控制人口的增长。自由是对必然的认识和对自然的改造，人类对人口规律的认识愈充分，就愈能自觉地遵循人口规律，制定合理的人口发展规划，控制人口的增长规模，实现预期的人口控制目标。

    其次，尽管目前世界各国的人口政策不同，但是绝大多数国家对人口问题已经高度重视起来了。尤其是一些人口较多的国家，如中国、日本、印度等国都实行了控制人口增长的政策；不仅如此，目前还建立了一些世界性的计划生育组织，为推进世界范围的计划生育工作进行努力。经过世界各国人民的共同努力，世界人口的增长是一定能得到有效的控制的。

    再次，由于人们文化水平的提高，生育观念已经逐渐发生了变化，旧的生育观念渐渐淡化，计划生育的自觉性有了很大提高。当前，人们已经认识到，人口盲目增长给人类带来的威胁和多生子女给自身带来的沉重负担，少生优生已逐渐成了多数人的自觉行动。

    最后，虽然由于世界进入较为和平发展的时期，卫生保健事业迅速发展，人口的死亡率大大下降了，但是控制人口增长靠的不是战争瘟疫等，而是靠各种节育措施。随着科学技术的发展，目前己经研究出了各种科学并使人乐于接受的节育措施，大大便利了计划生育工作的开展，计划生育早已不是可望而不可及的事情了。

    根据世界人口发展的历史，根据世界各国近年来控制人口增长方面取得的成绩，我们可以坚信，世界人口增长是可以控制的，并且很有可能，在不长的时间里把高增长率降下来，最终达到相对静止。同时，还必须看到，在世界范围内以控制人口增长为宗旨的“家庭生育计划”和计划生育活动，已取得了显著成绩，从而促使世界人口增长减慢。从本世纪40年代末直至70年代初，世界人口平均增长率始终保持在20‰以上的高水平；而70年代中期降到18‰，1981年又进一步降到17‰。以上分析表明，战后空前的人口增长己经引起了世界各国的严重关注，并且采取了种种措施来控制人口的盲目增长，取得了鼓舞人心的成绩，根本不存在所谓“人口爆炸”的危机，更不会危及人类生存。

    我国是从70年代开始大力实行计划生育的，20年来己经取得了举世公认的成就：人口出生率从60年代的30‰降到80年代的20‰左右；自然增长率从60年代的20‰降到80年代的14‰左右；妇女总和生育率从60年代的5、68降到80年代的2、30。按1970年人口增长率推算，1970年至1987年的17年间全国大约少生2亿人。我国是世界上人口最多的国家，世界人口的增长能不能得到有效的控制，我国起着关键的作用。我国计划生育工作取得重大成就的事实说明，人类对自身的发展是完全能够按照预定的合理目标进行控制的，对控制人口增长的悲观认识是错误的。

    （三）评盲目乐观论

    同悲观论者相反，有些人鉴于世界人口增长出现下降趋势的状况和我国计划生育工作取得的成就，产生了盲目乐观的认识：认为地球资源无限丰富，再增加几倍于现在的人口也完全没有问题，因此人口控制不控制都无所谓。这种认识是错误的：因为人与动物不同，不能只满足于在地球上能够活命，人的需要是多方面的。不仅包括生存需要，而且包括发展需要和享受需要；不仅包括物质文明需要，而且包括精神文明需要。为了提高世界人均生活消费水平，除了不断增加社会产品之外，还必须控制人口数量的增长。直到目前，世界人口已超过50亿，亚洲人口已超过30亿，中国人口已超过11亿。联合国秘书长佩雷斯、德奎利亚尔在全世界50亿人口日，曾向国际社会发出控制人口的呼吁，他指出：“人们既不应受贫穷之苦，也不应把贫穷传给子孙后代”，“为了50亿公民，为了我们大家分享全球的未来，我们必须面对人口的挑战。”

    我国是世界第一人口大国，世界上没有哪一个国家象我国这样，承受着这样巨大的人口压力，面对着如此严重的人口挑战。在我国，虽然实行了计划生育工作，但是实行起来是十分困难的。我国农村现有人口近8亿人，不仅年龄较轻，而且生育率很高；近十年农村实行家庭承包制，刺激了农村人口的增长；经济上逐渐富裕的农民，不少人情愿交纳罚款换得超生孩子；而另一些农民为逃避计划生育监督，背井离乡形成规模不小的“超生游击队”，其结果产生了许许多多的没有户口的“黑孩子”。面对如此严竣的形势，我们有些干部和群众却视而不见，放松警觉，产生了盲目乐观情绪。他们认为，我国自70年代以来推行计划生育工作己经多年了，国家对计划生育工作已经高度重视起来了，并己制定了计划生育的各项政策和法规，设立了专门机构，控制人口的增长已不是什么大问题，再不是难事了。甚至有的人还产生了按照目前的生育政策发展下去几十年后人口就会下降的看法。这种认识是不了解计划生育工作的实际情况，认识与实践相脱离造成的。事实上，控制人口增长，尤其是在我国控制人口增长，工作还是相当艰难的，这种情况主要是由以下几方面的原因造成的：

    第一，旧的生育观念在一些人的头脑中还根深蒂固。我国封建思想意识的影响是相当深的，尤其是在农村，旧的生育观念还相当浓厚，“多子多福”、“男尊女卑”、“传宗接代”等思想意识，严重地阻碍着计划生育工作的开展，致使一些人为了要一个男孩，置国家的生育政策于不顾，一而再再而三地超计划生育。还有的人认为，生儿育女是个人的私事，国家无权干涉，他们为了多生子女，特别是生男孩，到处“打游击”，使计划生育政策难以落实。

    第二，计划生育是个社会问题，涉及的问题很多，单靠计划生育一个部门是做不好的。有很多现实的社会问题促使一些人超计划生育，而这些问题又是计划生育部门难以解决的。首先，在农村的广大地区，社会保障体系极不完善，广大农民仍然依靠多生子女这种古老的方法，做为医疗、意外事故、养老等综合保障。其次，农村实行家庭承包制以后，强化了家庭作为生产单位的功能，每个家庭拥有的劳动力多少，成为影响家庭收入的重要因素。农村中首先富裕起来的家庭，一般都有劳力多特别是男劳力多的特点。反之，缺乏劳动力的家庭则会在农业生产中遇到很多困难。这种状况具有强烈的示范效应，刺激农民的生育愿望，使他们不顾国家的规定和自已暂时的经济困难，坚持早生多生。再次，随着商品经济的发展，经营之风盛行，流动人口大量增加。对流动人口计划生育的管理，虽已引起各地的重视，采取不少办法，但是这些人来去匆匆，活动频繁，且不怕罚，单靠计划生育部门难以管理。最后，我国实行对外开放政策以来，人们的生活方式发生了一些变化，近几年来离婚率有了提高。离了婚的人即使已有了孩子，再婚后为了巩固新的婚姻关系，多数也都坚持再要孩子。

    第三，人口出生率具有惯性作用的特点，这是人们无法改变的。在高出生率时期出生的人口必然多，这些人达到婚育年龄后又会引起一个新的出生率高峰。依此类推，使人口出生率呈现出周期性的变化。由人口出生率惯性作用造成的人口增长过快，人们是难以控制的。受建国后第二次人口出生率高峰的影响，当前我国正面临着长达10多年的第三次人口出生率高峰，人口增长速度相当快。如果按14‰的增长率计算，本世纪末人口就要达到128000至129000万；如果按12、8‰计算，本世纪末人口就要达到126000万。

（此专著出版于1990、9、25 黑龙江人民出版社，主编王振岳、聂鸣、石永利。获佳木斯市委党校优秀科研成果一等奖，获佳木斯市优秀科研成果二等奖，获黑龙江省党干校系统优秀科研成果三等奖，获中国人口学会优秀科研成果佳作奖，获佳木斯市委宣传部市文联市社联市图书馆优秀科研成果奖。）