佳木斯市经济发展核心产业研究二

    二、第三产业在佳木斯发展中的核心作用

    （一）佳木斯第三产业在经济社会现代化富裕化中的核心作用

    1、佳木斯经济社会现代化富裕化目标

    佳木斯也同全国一样，到21世纪中叶建国一百周年时，经济总量达到中等发达国家水平，基本实现现代化，人民生活水平从小康水平上升为富裕水平。具体来说，到2049年，国内生产总值和人均国内生产总值都比2000年翻4番，即等于2000年的16倍。全市GDP从2000年的16、5亿美元增长为264亿美元；人均GDP从2000年的690美元增长为11000亿美元。基本达到全国平均水平和中等发达国家水平，这是最起码的目标。

    2、佳木斯第三产业在经济社会现代化中的核心作用

    佳木斯第三产业在实现经济现代化中的核心作用是：（1）实现现代化的综合指标国内生产总值，绝大部分要靠第三产业增加值。目前，佳木斯第三产业占国内生产总值比例己达到46%，第一产业和第二产业各占27%。随着经济现代化的不断推进，未来第三产业所占比重将越来越大。这一点，可以用当代发达国家的产业变动趋势加以证明：美国1950年时产业结构为7%比35%比58%，到1985年时变动为2%比31%比67%。其他国家1985年时第三产业所占比重分别是：英国为62%，法国为62%，日本为56%，巴西为54%，印度为41%。所以，在实现国内生产总值现代化指标过程中，第三产业起着重要的核心作用。（2）在实现现代化过程中的固定资产投资，绝大多数投在第三产业。以美国为例，国家固定资产投资在三大产业之间的比例，1950年时为7%比22%比66%（统计误差5%），1977年时为4%比30%比62%（统计误差4%）。其他

国家1977年第三产业投资所占比重分别是：英国为61%，法国为71%，日本为67%，德国为72%，比利时为75%，印度为43%。佳木斯的固定资产投资，也是朝着第三产业越来越占较大比重的方向发展的。所以， 佳木斯第三产业也在现代化过程中起着明显的核心作用。

    3、佳木斯第三产业在社会富裕化中的核心作用

    佳木斯第三产业在实现人民生活富裕化中的核心作用是：随着社会物质生活水平进入小康之后，人们对第一产业和第二产业产品的需求比例将日益下降，而对第三产业产品的需求比例将日益上升。过去，人们对粮食的需求量为人均每年500斤，现在只需200斤；过去对秋菜的需求量为人均300斤，现在不足50斤。十年前，我市居民对家用电器、通讯设备的需求大大超过供给，有时发生高价抢购。如今，工业品价格一降再降，而人们对工业品的需求却大大低于供给。但是另一方面，人们对第三产业产品却有越来越大的购买欲望和购买能力。例如，旅游消费长盛不衰，春节、五一、十一、新年这几个放长假的黄金周，人们的旅游消费一年比一年火热。随着旅游消费的日益扩大，社会对交通运输、通信服务、旅馆饭店、景点风光、文化娱乐、安全卫生、医疗保健、环境生态、邮政储蓄、金融信用等项目的需求越来越多，需求数量越来越大，需求质量越来越高，需求品味越来越新。可见，人们对第一产业和第二产业的需求已经达到基本饱和和满足的程度，而且继续扩展的潜力和空间有限。而人们对第三产业的需求尚未达到饱和和满足的程度，并且有继续扩展的潜力和空间。所以说，第三产业在实现人民生活富裕化中具有重要的核心作用。

    （二）佳木斯第三产业在国民经济工业化信息化中的核心作用

    1、国民经济工业化信息化是必然趋势

    佳木斯经济是从建国初期开始工业化进程的，其基础便是国有工业企业的大批出现。如纺织厂、造纸厂、糖厂、煤机厂、农机厂、电机厂、印刷厂等，以及二轻系统公私合营后的集体工厂的出现。一部分农民和学生入厂当了工人，使佳木斯经济逐渐向着工业化的道路前进。但是，由于我国农业比较落后，农业劳动生产率较低，我国粮食一度供不应求，于是将大部分农民束缚在土地上，不能离开农业。因此，佳木斯与全国各地区一样，工业化的步伐走的很慢。根据我国全面建设小康社会的奋斗目标要求，到2020年，佳木斯市要基本实现工业化，这是一项艰巨的历史任务。

    但是，从上个世纪80年代后，美、日等发达国家信息经济高速发展，知识经济在全球发育起来，开始了信息化的新时代。面对新时代的挑战，我国再不能因循守旧一步一步地跟在别国后面亦步亦趋，而必须在进行工业化的同时，大力发展信息产业，赶上世界发达国家知识经济的步伐，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，力争到本世纪中叶实现我国经济信息化的战略目标。这是世界各国经济发展的必然趋势，是时代赋予我们这一代人的历史使命。

    2、第三产业对佳木斯经济工业化的核心作用

    所谓工业化，按传统理解，其实就是非农化。过去认为整个国民经济只有工业和农业两个部门，非工即农，非农即工。因此，非农化就是工业化，工业化就是第二产业化和第三产业化。农民从土地上解放出来，从事非农的工业和第三产业，必须以农业劳动生产率提高为前提；而农业劳动生产率提高，必须具备一定的经济条件。除了工业为农业提供机械化支援外，其余更重要的各项条件都是由第三产业提供的：（1）第三产业为佳木斯工业化提供人才。这是工业化最首要的因素，第三产业中的教育和科技是培养造就人才的重要阵地，人才包括专业技术人员、企业家、领导干部等，他们是佳木斯经济工业化的第一决定因素。（2）第三产业为佳木斯工业化提供市场。工业化过程中离不开人、财、物的流通环节，而第三产业能为工业化提供所需的生产资料市场、金融市场、劳动力市场，使生产要素的供求衔接、买卖畅通、进退灵活，实现物尽其用、人尽其才的目标。（3）第三产业为佳木斯工业化提供服务。其中包括对工业提供的三废治理和环境保护服务，为企业提供的邮电、通讯、交通运输等服务，为工人提供的饮食、娱乐、旅游、住宿、洗理等生活性服务，以及供电、供热、供水、供气等基础设施服务。没有这些服务，工业化就是一句空话。因此，第三产业是工业化的重要内容和主要动力。

    3、第三产业对佳木斯经济信息化的核心作用

    信息化是佳木斯经济发展战略中的新目标，要实现信息化，必须发展以电子计算机为中心的信息网络、数据库、教育培训网、固定电话、移动电话、卫星通讯、多媒体技术等一系列高新技术产业。这些

高新技术产业都包括在第三产业之中。第三产业的其他各个组成部分，都是与信息化技术相互促进、相互制约、密不可分的。所以说，第三产业是信息化知识经济的先导产业和首要产业，它对于信息化的核心作用是显而易见的。

    （三）佳木斯第三产业在区域经济城市化和城乡一体化中的核心作用

    1、区域经济城市化和城乡一体化是必然趋势

    区域经济城市化，就是从过去农村人口占绝大多数和以农村包围城市的区域经济布局，转变为现在以城市为依托带动周围农村并使农村人口逐渐向城市转移的区域经济布局。城市化是一个农村人口向城

市转移的过程，城市化的标准是城市人口占区域总人口的70%以上。目前佳木斯城镇化水平为56%，城镇人口有135万人。“十五”期间城镇人口预计增长到153万人，城镇化水平预计达到61%。

    区域经济城乡一体化，就是根据生产力合理布局的规律和本地区实际情况，根据生产专业化、协作化、社会化的要求，发挥本地区内各市县的资源优势，实行一二三各产业相互联系，农工贸各部门相互衔接，产学研各方面相互合作，产加销各环节相互协调，构成一个共存共荣的经济统一整体。佳木斯经济区就是这样一个包括所属4个城区和6个市县的一体化区域经济整体，佳木斯就是这一区域经济的中心。从社会经济角度，主要是以第三产业为中心：（1）佳木斯市是商贸中心。城区拥有大量的批发商店，零售商店，贸易货栈，物资经销店，粮油店等，是周围市县和农村的商品集散地，是与国内各省市以及国外进行跨地区和跨国际贸易的中心和依托。（2）佳木斯市是金融中心。无论是中央银行还是商业银行，无论是信用社还是保险公司、证券市场，佳木斯市都是本地区的金融市场中心。（3）佳木斯市是科教中心。本地较大的高等院校、科研院所、培训中心，绝大多数集中在佳木斯市区，它强大的辐射力影响周围整个经济区的县市和农村。（4）佳木斯市是交通运输中心。无论是水路、公路、铁路，还是航空和管道，佳木斯市都是处于中心地位的较大的出发站和到达站，对本经济区的各县市和农村产生重大的影响。（5）佳木斯市是信息中心。无论是信息网络、电报、电话，还是电视、广播、报刊等大众媒体，佳木斯市都是本地区的信息中心。（6）佳木斯市是生活服务中心。较大的旅游景点、旅店、酒店、洗浴诚、美容院、娱乐场所等，不仅为本地区居民服务，而且还为周边地区的旅客服务。

    因此，区域经济城市化和城乡一体化是不以人们主观意志为转移的客观必然趋势。

    2、第三产业对佳木斯经济区人口城市化的核心作用

    （1）第三产业是城市人民生活的基本保证。一个城市，可以没有第一产业，如没有郊区的城市；也可能没有第二产业，如旅游城市；但不能没有第三产业，因为城市居民的吃、穿、住、用、行、购等，都离不开第三产业。只要有了第三产业，没有粮食可以买到粮食，没有服装可以买到服装。城市的“城”就是生活居住的场所，城市的“市”就是商品买卖交换的场所，城市的核心本质内涵就是第三产业的大发展，舍此就不可能有较高水平的城市化。过去，一提到城市就是“高烟囱，大楼房，机器轰隆轰隆响”；如今，为了保护城市生态环境，都将原来在城市的工厂迁到远郊，由生产性城市转为非生产性城市。美国从1956年开始，第三产业劳动力数量就超过了第一产业和第二产业劳动力的总量，如今白领工人所占比例已超过80%。这一趋势也是佳木斯劳动力就业的必然趋势。

    （2）第三产业是农民进城谋生的主要产业。人口城市化，意味着农村人口向城市转移，转入城市的人口不再从事农业，必须转为第三产业或第二产业。在改革开放初期，农民从农业分离出来，从事手工业或城镇工业生产活动，有些走上了致富的道路。但是，随着经济的发展，竞争的加剧，工业小企业经济效益普遍下降，有的亏损破产。与此同时，为了防治环境污染，国家对污染严重的小型工业企业实行关停的措施，从而使农民转入第二产业的通道受到一定程度的限制。这样，第三产业便成了农民进城谋生的主要产业。第三产业与第二产业相比，具有投资少、技术要求低、较容易参与、效益较高等优势，也适合农民进入。因此，国家积极鼓励发展第三产业，加快农村人口城市化的步伐。

    3、第三产业对佳木斯经济区域一体化的核心作用

    佳木斯经济区实际上是松花江下游流域的沿江经济带，这是从行政区域来说的。如果就佳木斯影响的经济区域来说，它包括原合江地区所属的十五个市县，再扩大一点包括整个三江平原所在的市县和农场林场。佳木斯地区的周围，有鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西四大煤矿，有伊春、鹤立、桦南三大林区，有黑龙江农垦所属的十几个大农场，还有本市所辖的六个市县。可以说，佳木斯市区应当成为这个大中小经济区的中心。那么，这个中心城市以哪个产业为主导呢？有的主张以重工业为主导，在改革开放之前这种主张占上风，表现是建立了大大小小的机械厂，包括中途下马的纲铁厂。有的主张以轻工业为主导，在改革开放之初这种主张占上风，表现是建立了一批化工厂、塑料厂和亚麻厂等。还有的主张以食品工业为主导，在近十几年中这种主张占上风，表现是建立了一批农副产品加工厂。唯独无人提出以第三产业为主导的主张来。

    总结佳木斯五十多年来经济发展的经验教训，分析近年来国际国内形势的巨大变化，借鉴世界各国经济发展的普遍趋势，根据佳木斯经济区的实际情况，我们认为，佳木斯作为三江平原经济区的中心城市，应当以第三产业为主导。其理由是：从第三产业优势来看，佳木斯作为本地区的中心城市的最大优势是第三产业。在重工业方面，四大煤矿有优势；在轻工业方面，各大林区有优势；在农业方面，各大农场和县市有优势。佳木斯要想与周围地区实现优势互补、互通有无、取长补短，就只有第三产业可以拿得出手，也只有第三产业才能得到别人的认可。特别是在信息业、科教业、运输业等方面具有得天独厚的优势。我们只要在这方面加大发展力度，有一技之长，就可以产生很大的效益。在国际分工和经济全球化日益深化的今天，根本用不着各行各业都去跟别人看齐，更用不着千方百计地去填补佳木斯产业上的某些空白。过去，正是因为佳木斯周边各市县都搞大而全、小而全的工业体系和国民经济体系，各地区之间产业结构雷同，缺乏互补性，却有竞争性。因此，没有加强经济区内的经济联系，有的市县千方百计地吸引国外厂商来投资，却不与省内地区发生交往，这是一种十分不正常的现象。欧洲15国，北美3国，东盟10国，各自都组成十分密切的区域集团，中国也正在加速同周边国家的区域性合作，国内珠江三角洲，长江三角洲也都加强了本地区的紧密联系。我们佳木斯经济要想快速发展，必须组建区域性经济集团，而这个集团的核心力量就是第三产业。只有大力发展佳木斯第三产业，才能推动佳木斯区域经济一体化进程，达到本地区共同发展和共同富裕的目标。

（此文发表于2003、1、1  佳木斯市经济发展战略研究。黑龙江人民出版社。署名王振岳、刘广星。）