党的十六大报告学习辅导

    一、过去五年的工作和十三年的基本经验

　　1、过去五年的工作

    十五大以来的五年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓创新的五年，是我们经受住各种困难和风险的考验、继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进的五年。

　　十五大确立邓小平理论为党的指导思想，提出党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确了我国跨世纪发展的奋斗目标和任务。

　　国民经济持续快速健康发展。实施扩大内需的方针，适时采取积极的财政政策和稳健的货币政策，克服亚洲金融危机和世界经济波动对我国的不利影响，保持了经济较快增长。

　　改革开放取得丰硕成果。社会主义市场经济体制初步建立。公有制经济进一步壮大，国有企业改革稳步推进。个体、私营等非公有制经济较快发展。市场体系建设全面展开，宏观调控体系不断完善，政府职能转变步伐加快。财税、金融、流通、住房和政府机构等改革继续深化。开放型经济迅速发展，商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大。国家外汇储备大幅度增加。我国加入世贸组织，对外开放进入新阶段。

　　社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。民主法制建设继续推进，政治体制改革迈出新步伐。爱国统一战线发展壮大，民族、宗教和侨务工作取得新进展。社会治安综合治理取得新成效。科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等事业全面进步。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众精神文化生活日益丰富。

　　国防和军队建设迈出新步伐。人民解放军的革命化现代化正规化建设继续加强，国防实力和军队防卫作战能力进一步提高。军队、武警和民兵在保卫和建设祖国中发挥了重要作用。

　　人民生活总体上达到小康水平。城乡居民收入稳步增长。城乡市场繁荣，商品供应充裕，居民生活质量提高，衣食住用行都有较大改善。社会保障体系建设成效明显

　　党的建设全面加强。全党对邓小平理论的学习不断深入。我们提出并深刻阐述了“三个代表”重要思想。“三讲”集中教育和“三个代表”学习教育活动卓有成效。党的思想、组织、作风建设全面推进，思想政治工作得到加强。干部制度改革迈出新步伐。廉政建设和反腐败斗争深入开展，取得新的明显成效。

　　实践证明，十五大和十五大以来中央作出的各项重大决策是正确的，符合最广大人民的根本利益。我们取得的成就，是全党和全国各族人民共同奋斗的结果，为今后党和国家事业的发展奠定了更加坚实的基础。

     2、十三年来的成就

    十三年来，我们思想统一，目标明确，工作扎实，取得了重大的历史性成就。二００一年，我国国内生产总值达到九万五千九百三十三亿元，比一九八九年增长近两倍，年均增长百分之九点三，经济总量已居世界第六位。人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。人们公认，这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世瞩目，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。

　　回首这十三年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。我们从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，经受住一次又一次考验，排除各种干扰，保证了改革开放和现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前进。我们能取得这样的胜利，靠的是党的基本理论、基本路线和基本纲领的正确指引，靠的是党的高度团结统一，靠的是全党和全国各族人民的顽强奋斗。

    3、十三年来的经验　　

　　十三年来的实践，加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了十分宝贵的经验。

　　（一）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。

　　（二）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展。发展要有新思路。

　　（三）坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。改革开放是强国之路。必须坚定不移地推进各方面改革。

　　（四）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。四项基本原则是立国之本。坚持中国共产党的领导，巩固和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。

　　（五）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。

　　（六）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。

　　（七）坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。

　　（八）坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。

　　（九）坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。

　　（十）坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。治国必先治党，治党务必从严。

    二、全面贯彻“三个代表”重要思想

　  我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。

　　（一）必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。

　　（二）必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。

　　（三）必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

　　（四）必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。

     三、全面建设小康社会的奋斗目标

　　1、在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二０二０年力争比二０００年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

　　2、社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

　　3、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

　　4、可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　四、经济建设和经济体制改革

　　（一）走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 

　　（二）全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。

    （三）积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。  

　　（四）坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。

　　（五）健全现代市场体系，加强和完善宏观调控

　　（六）深化分配制度改革，健全社会保障体系。

　　（七）坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。

　　（八）千方百计扩大就业，不断改善人民生活。

    五、政治建设和政治体制改革

　　（一）坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障**。

　　（二）加强社会主义法制建设。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　　（三）改革和完善党的领导方式和执政方式。

　　（四）改革和完善决策机制。实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。

　　（五）深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

　　（六）推进司法体制改革。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。  

    （七）深化干部人事制度改革。积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。

　　（八）加强对权力的制约和监督。加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。

　　（九）维护社会稳定。加强国家安全工作，警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。

    六、文化建设和文化体制改革

　　（一）牢牢把握先进文化的前进方向。不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。

　　（二）坚持弘扬和培育民族精神。使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。

　　（三）切实加强思想道德建设。依法治国和以德治国相辅相成。

　　（四）大力发展教育和科学事业。在全社会形成崇尚科学、反对迷信和伪科学的良好氛围。

    （五）积极发展文化事业和文化产业。增强我国文化产业的整体实力和竞争力。

　　（六）继续深化文化体制改革。为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。 　　

　　七、国防和军队建设　　

　　各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。军队要积极支持和参加国家建设。加强国防教育，增强全民国防观念。拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结。

　　八、“一国两制”和实现祖国的完全统一

　　实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。我们成功解决了香港问题和澳门问题，正在为早日解决台湾问题、完成祖国统一大业而继续奋斗。

 九、国际形势和对外工作　　

 　和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。

　　十、加强和改进党的建设　　

　　（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平。

    （二）加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。

　　（三）坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。

    （四）建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

　　（五）切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。

　　（六）加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。　　

　　中国共产党深深扎根于中华民族之中。党从成立那一天起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。在新民主主义革命时期，我们党团结和带领全国各族人民完成民族独立和人民解放的历史任务，为实现中华民族伟大复兴创造了前提。新中国成立后，我们党创造性地完成由新民主主义到社会主义的过渡，实现中国历史上最伟大最深刻的社会变革，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。十一届三中全会以来，我们党找到建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的强大生机。中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景。 全党同志和全国各族人民，紧密团结在党中央周围，万众一心，奋发图强，把中国特色社会主义事业不断推向前进，共同创造我们的幸福生活和美好未来！

     （此文发表于2002、11、22   佳木斯市委党校本校党课。12、11 佳木斯市政协干部学习会。）